08.04.2013

Проект постановления администрации Камешковского района

Во исполнение постановления администрации Камешковского района от 29.02.2012 № 253 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций», в целях определения последовательности действий по реализации муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить административный регламент исполнения администрацией Камешковского района муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, оказываемой органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по экономическим вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Знамя».

Глава администрации района А.А. Андреев

Приложение

к постановлению администрации района

от____________№____________

Административный регламент

исполнения администрацией Камешковского района муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового об­служивания

Содержание:

1. Общие положения - стр. 2
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции - стр. 4
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме - стр. 5
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции - стр. 7
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа или структурного подразделения администрации района, исполняющего муниципальную функцию, а также их должностных лиц - стр. 8

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления администрацией Камешковского района муниципальной функции «Создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового об­служивания» (далее - муниципальная функция) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Органом местного самоуправления, ответственным за организацию предоставления муниципальной функции создание условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового об­служивания является администрация Камешковского района в лице отдела экономики.

1.3. Исполнение муниципальной функции по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового об­служивания осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 21.01.2009 № 7);

- Гражданским Кодексом Российской Федерации (ч.1 «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994 № 32);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003 № 40);

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 30.07.2007 № 31);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» («Российская газета», 29.07.2006 № 165);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29.07.2006 № 165);

- Федеральным законом от 27.07.2006 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010 № 168);

- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2009 № 253);

- Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", ("Российская газета", 16.01.1996 № 8);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006 № 95);

- приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16.07.2010 № 602 "Об утверждении Формы торгового реестра, Порядка формирования торгового реестра и Порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 04.10.2010 № 40);

- распоряжением администрации Камешковского района от 09.02.2012 № 67-р. «Об обеспечении перехода на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг (функций)»;

- постановлением администрации Камешковского района от 27.03.2013 № 500 «О внесении изменений в постановление администрации района от 29.02.2012 № 253 «О порядках разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций»;

- Уставом муниципального образования Камешковский район Владимирской области;

- Положением об отделе экономики администрации Камешковского района.

1.4.Муниципальная функция по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового об­служивания на территории муниципального образования Камешковский район носит информационный характер.

1.5. Заявителями муниципальной функции являются физические и юридические лица.

1.6. Результатом предоставления муниципальной функции по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания является систематическое, своевременное и качественное информирование жителей путем размещения информации на сайте, а также письменного грамотного разъяснения вопросов, с которыми обратился гражданин. Предоставление муниципальной функции носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от получателей.

1.7. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- обеспечение жителей Камешковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

II. Требования к порядку исполнения

муниципальной функции

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной функции.

2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела экономики:

Место нахождения	Владимирская область, г.Камешково, ул.Свердлова, д.10 (почтовый индекс 601300).
Номера телефонов для справок	Заведующая отделом экономики 8(49248) 2-38-65 Специалисты отдела экономики 8(49248) 2-23-41 Факс 8(49248) 2-21-83
Номера кабинетов исполнителей муниципальной функции	Каб. № 8 Каб. № 7
График работы	понедельник - пятница с 8-00 до 17-00; перерыв на обед: с 12-00 до 13-00; выходные дни: суббота, воскресенье.
График приема: Заведующий отделом Специалисты	каждый понедельник с 10-00 до 12-00 и с 13-00 до 15-00 ежедневно: понедельник-пятница с 8-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00

2.2. Официальный Интернет-сайт администрации Камешковского района Владимирской области http://www.admkam.ru/. Адрес электронной почты отдела экономики администрации района: econnest@аdmkam.ru.

2.3. Получение заявителем информации по вопросам муниципальной функции предоставляется бесплатно.

2.4. Информация о правилах предоставления муниципальной функции предоставляется:

- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет).

2.5. Информация заявителю при личном обращении, посредством телефонной связи, предоставляется по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной функции;

- о времени приема документов;

- о сроках предоставления муниципальной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной функции.

При предоставлении информации заявителю исполнитель муниципальной функции обязан:

- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций.

2.6. В процессе предоставления муниципальной функции администрация взаимодействует:

- с юридическими и физическими лицами в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральным и региональным законодательством;

- с предприятиями и индивидуальными предпринимателями, работающими в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.7. Срок предоставления ответа на письменное обращение не может превышать 30 календарных дней.

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной функции;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07. 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной функции (в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в исполнении муниципальной услуги:

- приостановление исполнения муниципальной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов:

2.11.1. Время ожидания заявителя в очереди при подаче/получении документов на получение услуги не должно превышать 15 минут.

2.11.2. Продолжительность приема заявителя при подаче/получении документов для получения услуги не должна превышать 30 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная функция.

2.12.1. Помещения, необходимые для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста. Рабочее место специалиста оснащается персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

2.12.2. Помещение должно соответствовать установленным санитарным, противопожарным нормам и правилам.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной функции включает в себя административные процедуры:

- подготовка информационного материала для информирования граждан по обеспечению услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории муниципального образования Камешковский район;

- рассмотрение письменных обращений и подготовка квалифицированного письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов или обоснованное уведомление о непринятии к рассмотрению.

Блок-схема предоставления муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.

3.2. Описание административных процедур:

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной функции является постановление администрации Камешковского района «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции администрацией Камешковского района по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания».

3.2.2. Административная процедура «Подготовка информационного материала по обеспечению жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания» осуществляется по следующим направлениям:

- изменения в законодательстве, принятые нормативно-правовые акты органами местного самоуправления муниципального образования Камешковский район по вопросам связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- утверждение и реализация программ, в том числе долгосрочных, по созданию условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- размещение на официальном сайте администрации района схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных нормативными актами муниципальных образований Камешковского района;

- реализация мероприятий по созданию условий для обеспечения населения социально значимыми бытовыми услугами (парикмахерские, услуги бань, ремонта обуви, одежды и другие);

- анализ состояния сферы деятельности потребительского рынка;

-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иные мероприятия по обеспечению жителей Камешковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.2.3. Результатом административной процедуры является размещение информации по созданию условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания в печатных изданиях СМИ (районной газете «Знамя»), в сети Интернет.

3.3. Административная процедура «Рассмотрение письменных обращений и подготовка квалифицированного ответа по вопросам создания условий для обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания».

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления по вопросам обеспечения жителей района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.3.2. Обращения граждан, в том числе письменные, регистрируются в журнале регистрации, где указывается следующая информация:

- порядковый номер;

- дата поступления обращения;

- данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество, место его проживания (адрес) или контактный телефон;

- содержание обращения;

- результат рассмотрения обращения.

3.3.3. Результатом административной процедуры обращений граждан, в том числе письменных, является подготовка квалифицированного ответа, в том числе письменного или обоснованное уведомление о непринятии заявления к рассмотрению.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется заместителем главы администрации Камешковского района по экономическим вопросам и заведующим отделом экономики.

В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной функции.

4.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (на основании планов работы на год) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.3. Должностные лица и специалист отдела экономики, участвующий в осуществлении муниципальной функции, несут ответственность за действие (бездействие) в соответствии со статьей 27 Федерального закона Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», должностными инструкциями.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа или структурного подразделения

администрации района, исполняющего муниципальную функцию,

а также их должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица администрации района, а также принимаемого им решения при оказании муниципальной функции:

- в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в порядке подчиненности к заместителю главы администрации района по экономическим вопросам, курирующему данные вопросы; к главе администрации Камешковского района;

- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является письменное или, по желанию заявителя, в электронной форме обращение в администрацию района с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений Регламента. Требования к форме и содержанию жалобы устанавливаются ст. 11.2 № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения муниципальной функции документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме, а по желанию заявителя – в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Скачать проект документа